Rahandusministeerium on esitanud teistele ministeeriumidele ning huvigruppidele kooskõlastamiseks ning arvamuse avaldamiseks pakendiaktsiisi seaduse uue versiooni väljatöötamiskavatsuse.
"Praegu kehtiva pakendiaktsiisi seaduse kohaselt on maksu fookus suunatud tagajärgedele ehk pakendite taaskasutamisele, mitte probleemi ennetamisele ehk ülepakendamisele. Meil puudub instrument, mis aitaks vähendada turule toodavate pakendite hulka, mis suunaks eelistama keskkonda vähem kahjustavaid materjale," ütles tolli- ja aktsiisipoliitika osakonna juhataja Marek Uusküla.
Väljatöötamiskavatsuse eesmärk on analüüsida, kas uus pakendiaktsiisi seadus suurendab stabiilse, fiskaalselt kestliku ning tõhusa maksusüsteemi jätkusuutlikkust. Üheks tegevuseks on pakendiringluse korrastamine ja tagajärgede likvideerimisele suunatud süsteemi täiendamine läbipaistvama maksustamise kaudu tagajärgede ennetamisele suunatud süsteemiga. Selle tulemusel lisandub senisele pakendiaktsiisi süsteemile fiskaalne komponent, mis eeldab laiemat maksubaasi, vähendab pakendamist ja mõjub värskendavalt pakendiringluse korraldamisele.
"Lisaks on maksustamise seisukohast üsna ebatavaline, et maksukohustus tekib individuaalselt, kuid maksuvabastus kollektiivselt. Pean silmas, et maksukohustus tekib pakendiettevõtjal, kuid ta saab maksuvabastuse tänu selle kohustuse üleandmisele taaskasutusorganisatsioonile. Samuti ei ole pakendiaktsiisi maksuobjekti haldamine piisavalt läbipaistev, kuna pakendiettevõtete poolt turule toodud pakendite kogust ei saa piisavalt täpselt tuvastada. Seetõttu ei saa usaldusväärseks pidada ka andmeid, mis näitavad pakendi taaskasutamist ja ringlusse võtmist," ütles Uusküla.
Vastavalt riigi eelarvestrateegiale 2017-2020 on üheks maksupoliitiliseks eesmärgiks maksude osalise ümberorienteerimise abil nihutada maksukoormus tööjõu maksustamiselt tarbimise, loodusvarade kasutamise ja keskkonna saastamise maksustamisele. Keskkonnamakse suurendavad ka planeeritavad pakendiaktsiisi muudatused.
Pakendiaktsiisi seaduse uue versiooni väljatöötamiskavatus on välja toodud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis. Maksustamise põhimõtete välja töötamist on rahandusministeerium arutanud teiste ministeeriumide ning huvigruppidega ning see töö jätkub.
Ettepanekuid ning arvamusi ootab ministeerium 16. veebruariks. Seaduse jõustumise ajaks on planeeritud 1. jaanuar 2018.
